三、放开经营阶段1985年以后

1985年1月，中共中央、国务院发布《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，宣布从当年起，除个别品种外，国家不再向农民下达农产品统购派购任务，按照不同情况，分别实行合同定购和市场收购。同时规定，取消统购派购以后，农产品不再受原来经营分工的限制，实行多渠道直线流通。2月，省委、省政府发出《关于贯彻中共中央1号文件的实施意见》，提出执行中央政策，改革农产品统购派购制度的具体措施。稻谷、玉米、小麦按“倒三七”比例计价，即30%按原统购价，70%按原超购价。大麦、豆类、薯类和其他杂粮议购议销。定购的棉、油按“正四六”比例计价，其他油脂油料按“倒四六”比例计价。黄红麻、苎麻、烤烟、甘蔗等工业原料以及中药材，可由收购部门或有关企业与农民协商议购并签订合同，也可由农民自由销售。取消生猪派购，逐步实行议价销售。
根据国家的部署，1986年2月，省政府发出《关于1986年度粮食合同定购任务的通知》，规定从当年起，适当减少合同定购数量，扩大市场议价收购比重，让农民在增产中增加收入。1987年，又对承受合同定购的农民实行定购粮食和供应平价化肥、供应平价柴油、发放预购定金“三挂钩”政策。1988年，按照中央布置，省政府对全省粮食合同定购，实行任务一包3年不变，并继续执行“三挂钩”政策。1988年6月，省委、省政府发出通知，取消生猪收购上调计划，一律实行生猪自由购销。1989年，全省还放开了所有的畜禽、水产品和蔬菜价格，同时逐步取消补贴。1990年，粮食合同收购改称国家定购，并放开食油购销。
1991年，国务院发出《关于进一步搞活农产品流通的通知》，决定“适当缩小指令性计划管理，完善指导性计划管理，更多地发挥市场机制的作用”；规定粮食在保证完成国家定购任务的前提下，常年放开经营。根据这一部署，江西在水产品、蔬菜、生猪等重要鲜活农产品放开经营的基础上，1992年采取了粮食保量放价政策，即在保证粮食定购量的同时，放开粮食价格和粮食经营，结束了长达40年之久的凭粮票供应粮食的制度。至1992年底，全省除了极少数农产品仍然实行专营和定购外，其他农副产品已全部放开。在农产品商品产值中，市场调节的比重已经达到90%以上。1993年，在放开粮食销售价后，出现市场粮价迅速上涨的情况，省政府采取低于市场价的价格抛售一部分储备粮的办法，平抑了市场粮价，发挥了宏观调控的作用。
1994年初，国务院发出了《关于深化粮食购销体制改革的通知》。江西按中央规定建立粮食风险基金和储备体系，对粮食实行国家定购和市场收购。1995年，全省进一步落实粮棉购销政策。在粮食购销方面，省政府贯彻中央关于“米袋子”省长负责制的精神，确定了省对各地的粮食购、销、调、存“四定”包干，实行专员、市长、县长负责制。从新粮上市起，对定购价实行价外加价，定购以外的粮食坚持市场收购，价格随行就市。粮食集贸市场和县以上批发市场坚持常年开放，允许农民到集市出售完成定购任务以外的余粮。在棉花购销上，继续坚持“两不放开两统一”的购销政策，即：不放开棉花市场，不放开棉花价格，实行国家统一定价，供销社统一经营。从1995年新棉上市起，按照国家部署，江西较大幅度地提高了棉花收购价格。
这一阶段，江西农产品流通体制的改革，大大减少了定购的农产品品种和数量，扩大了农产品议销、自销的范围，新的农产品市场体系逐步发育和形成。随着农产品的放开，不仅农贸市场遍布全省所有集镇和大中小城市，各类专业市场和批发市场也迅速发展。活跃在城乡农产品市场的，不仅有国有的、集体的，也有私营和个体的。各类农产品流通组织，特别是乡村集体经济组织、农民个体运销户以及多种形式的民间购销联合体参与农产品经营，拓展了省内外市场。至1995年，在全省已基本形成多种经济成分、多种经营方式、多种流通渠道相互竞争、共同发展的充满活力的农产品流通新格局。