三、探索建立农村市场经济体制阶段1989年以来

从1988年下半年开始，为抑制通货膨胀，控制过热的经济增长，国家决定对国民经济实行“治理整顿”。在宏观经济政策紧缩的背景下，甘肃同全国一样，一方面农业得到了一定的调整和加强， 一方面农业增产不增收，乡镇企业发展速度放慢，城乡居民收入差距和消费差距恢复到1978年改革开放前的水平， 1991年11月中共十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》， 全面总结了80年代农村改革和发展的基本经验，明确提出了90年代农业和农村工作的主要任务， 制定了深化农村改革的重大举措。尽管从农村改革和发展的轨迹来看，始终贯彻了以市场为取向的精神， 农业事实上是我国最早进入市场经济的部门， 但正式提出建立社会主义市场经济体制的目标，是在1992年春邓小平同志视察南方重要讲话发表和党的十四大召开以后。这期间为探索农业进入市场经济的轨道， 主要做了以下工作：