三、农村社会治安综合治理

陕西各地、市对农村社会治安综合治理工作纳入议事日程， 近年来已建立社会治安综合治理机构1 159个， 占到应建数的74.7%; 配备农村重点乡镇综合治理负责干部1 240人， 占应配数的90%以上。
近年来， 全省调整充实了34 128个治保会。在预防和减少犯罪等方面发挥了重要作用。到1995年底，全省农村已建立各种形式的治安巡逻队（联防队） 达122 442个， 有各类群防群治人员163540人， 农村群防群治网络在多数地方初步形成。与此同时， 许多乡镇将农村治安纳入创建文明村组活动， 旬邑、彬县和金台区通过抓群众性的“治安模范村”、“治安模范户”等活动， 成效显著， 违法犯罪活动明显下降。西安市未央区1995年在创建活动中将治安工作分解为28项具体内容向农民宣传解释， 以此作为评优的主要标准。该区全年有4个乡、39个村和33个单位被评为治安模范先进集体， 69名工作人员和农民被评为治安模范。此外， 从1994年7月—1995年底， 各地公安部门分阶段先后整治秩序混乱的地区和场所2 700多处。严厉打击称霸一方、为非作歹的 “村盖子”、“土皇帝”等地痞流氓恶势力， 逮捕刑事犯罪嫌疑人47 140名， 有力地打击了猖獗一时的农村流氓恶势力。农民对此甚为满意。