三、人民公社

农村人民公社是由高级农业生产合作社合并组成的，一般是一乡一社。四川省的人民公社化运动，始于1957年底开展的跨社、跨乡、跨区的群众性兴修水利、改造低产田土活动和“千斤粮、百斤棉、万斤蔗”的丰产运动。当时，一方面由于大规模地兴修水利，超过了高级社的范围，因而提出建立更大型的农业生产合作社的问题；另一方面，由于1957年粮食减产，经济作物的增长也满足不了需求，便急于想通过群众运动，来创造生产奇迹。因此，当毛泽东同志1958年8月提出“还是人民公社好”的号召之后，四川和全国一样，也一哄而起大办人民公社。1958年9月，中共四川省委要求各地在国庆节前乡乡“先挂牌子，后搭架子”，“跑步进入共产主义”。到9月25日，全省正式宣布成立和搭起架子的公社有4 038个，入社农户1666.9万户，占总农户的85.6%。于是，在不到1个月的时间里，全省就轻而易举地公社“化”了。这时的人民公社，生产资料实行单一的公社所有制；在分配上实行工资制和供给制相结合的制度，并且取消了自留地，不准社员搞家庭副业；生产上实行“大兵团作战”，大呼隆，一窝蜂；生活上大办公共食堂，强制社员到食堂吃饭。加之高指标风、瞎指挥风、浮夸风、共产风、强迫命令风严重泛滥，大炼钢铁和若干个“大办”和高征购，这样就把人民公社置于十分困难的境地。这些错误在不久后虽有察觉并开始纠正，但某些“左”的东西在四川还有进一步发展，如继续坚持高指标、浮夸风；继续实行高征购，购过头粮；迟迟不下放人民公社核算单位；迟迟不解散公共食堂。上述种种“左”的错误，使四川农村经济经历了一场罕见的灾难，3年农业减产，肿病流行，人口锐减。1961年，全省粮食和一些主要经济作物的产量，均低于1949年的水平。
1962年前后，全省开始认真贯彻落实中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》和《六十条》，实行以生产队为基本核算单位，调减征购任务，给社员划拨占耕地5%—7%的自留地，允许饲养家禽家畜，发展家庭副业，恢复集市贸易。对前 一阶段的错误作法在一定程度上进行了调整和纠正，使被破坏了的生产力逐步恢复。而1964年起，又在农村普遍开展“四清”运动，严重伤害了基层干部，并由此转为10年浩劫。