三、“大跃进”时期的农产品购销体制

这个时期，在“左”的错误思想指导下，从上到下搞了政企合一、企业下放，小商小贩过渡为国营经济或合作社经济，关闭自由市场，农产品购销体制被打乱，严重制约了农村经济的发展。1958年2月，省供销社同商业厅合并；同年7月，省、市（地）两级经营农产品的专业公司改为同级商业部门内部的专业处，县级经营农产品的专业公司改为县商业局的经理部，取消了专业公司上下之间的系统领导关系。为了适应农村公社化和“政社合一”的需要，基层的农副产品经营机构于1958年12月实行了“两放、三统、一包”，即： 把农村基层供销社和经营粮食、食品、工业品的机构与人员统统下放人民公社管理；在统一政策、统一计划、统一流动资金管理的前提下，由公社包干上缴财政任务。对个体小商小贩、合作商店、合作小组，一律过渡为国营或合作性质的商业，捧“铁饭碗”，吃“大锅饭”。自由市场相继关闭，改变了多种经济成分并存的格局，形成国营商业一条流通渠道。这一时期的农产品购销体制，既削弱了中央和省里的集中统一领导，又造成了机构重叠，环节增多，市场分割，地区封锁，管理混乱，损失浪费严重。中共中央很快发现了这些问题，实施了补救措施，即对全部农产品分三类实行不同的管理办法：一类商品包括粮食、食用植物油、棉花、棉布、食糖等，购、销、调、存和进出口，均由国务院统一管理；二类商品包括黄麻、生猪等，由国务院平衡，实行差额调拨；三类商品与其它农副产品，由地方负责管理。这种分类管理的办法，曾起过某些补救作用，但没有从根本上解决问题。