七、基本经验

宁夏农田水利建设经过40多年的不断提高和完善，已形成了适应和促进全自治区经济发展的基础产业，其基本经验是：
1.从自然规律出发进行综合治理。宁夏在农田水利建设中注重从自然规律出发，分类指导，科学治水。银南灌区以治理盐碱和灌区开发为主，形成渠沟相间结合的标准灌排模式，巩固提高了高产稳产商品粮基地。银北灌区结合开发，综合治理渍涝和盐碱灾害，形成了井、沟、站、渠结构的立体灌排模式，增强了农业后劲，促进粮食单产上台阶。南部山区立足抗旱，一方面采取生物和工程措施加强水土保持建设，重点治理小流域，加快旱作“三田”建设，提高抗旱能力；一方面加快灌溉工程建设，形成了河、库、塘、井、站、窖相结合的灌溉模式，大力发展节水增产灌溉，扩大灌溉面积，有效地改善了生产条件、生态环境和人畜饮水条件。
2.多层次、多渠道增加投入。坚持“水利为社会，社会办水利”的方针，贯彻“谁受益、谁负担”的投入政策，逐步建立起“多层次、多渠道、全方位集资的投入机制，逐年增加了对农田水利建设的投入。
❶争取国家支持建设大中型水利工程；
❷增加各级地方财政支农资金用于农田水利建设的比重；
❸依靠乡村、群众力量，以乡村、群众自筹为主体，投资投劳，用足水利劳动积累工；
❹吸收各受益单位的资金投入；
❺积极利用外援资金和专项扶贫资金。
❻实行小型水利工程租赁、拍卖等，滚动投入。
3.依靠科技进步推动水利发展。随着水利科技水平的提高，不断把农田水利建设水平推向新层次和新阶段。在灌溉方面，坝工、泵站、渠道防渗、施工、截引潜流技术及装配式建筑物等先进技术被广泛采用，并逐年将灌溉工程推向节水灌溉工程。在排水方面，农田排水和沟道流砂治理被新的技术代替。渍涝、盐碱中低产田改造技术有了新的突破。水土保持和小流域综合治理技术大面积推广应用，加快了治理步伐。同时逐步建立农田水利技术推广服务体系，加强科技推广工作。
4. 建设、管理、经营、服务一体化。深化水利改革，转换经营机制，逐步将农田水利推向建设、管理、经营、服务一体化的轨道。农村围绕服务逐步建立县、乡、村水利服务网络，小型农田水利逐步向一体化迈进。
5. 加强领导，常抓不懈。全自治区农田水利建设已形成制度化，坚持不懈。
❶统一领导，分级负责。党政领导亲自抓，一级抓一级；
❷抓季节。利用秋冬、春季，常抓不懈；
❸以骨干工程、专项工程、重点工程建设推动面上小型农田水利工程建设；
❹相对集中资金，加快扶贫水利工程项目建设。