一、搞好集镇的总体规划和村镇的建设规划

为了刹住农村一段时期农民建房乱占滥用耕地之风，1981年自治区建委派出一批专业技术干部深入7个地区，25个县，45个公社对经济状况、住房条件等进行调查，向中共自治区委、政府提出了加强规划指导村镇建设的建议。同年，自治区人民政府召开了第一次全自治区农房建设工作会议，贯彻国务院提出的“全面规划，正确引导，依靠群众，自力更生，因地制宜，逐步建设”的方针，并提出农村建房以个人为主的方向。1981—1982年，自治区建委先后在武鸣县双桥、城厢两个公社进行村庄规划试点。通过试点，总结出“解放思想，依靠群众；以群为主，专群结合；先粗后细，逐步完善”的规划经验，对推动全自治区农村建房工作起到了积极作用，基本上刹住了农民建房占用良田乱建乱盖之风，使村镇建设初步纳入总体规划。到1985年底全自治区已有1 486个集镇完成了粗线条规划，占集镇总数的98.6%；有74 081个村庄完成了粗线条规划，占20户以上的村庄总数的42.57%。基本达到国家建设部提出的要求。
粗线条的村镇规划只能起到控制用地的作用，而不能指导村镇建设。从1986年开始，抓了村镇规划的调整完善工作。首先，在平南县武林镇开展集镇规划调整完善的试点，统一认识和步骤，从1986—1994年底止，全自治区各地共编制和调整完善了乡镇域总体规划505个，集镇建设规划754个(其中建制镇340个、其它集镇414个)，村庄规划397个。村镇规划调整完善工作的顺利进行，促进了村镇建设和管理工作的开展。
自治区建设委员会为提高各地村镇规划的质量，采取以下措施： 一是召开全自治区村镇规划调整完善工作座谈会，组织各地学习和观摩了上林县村镇规划的做法； 二是在广西建筑工程学校开办村镇规划学习班，提高业务水平；三是对各地的村镇规划方案进行了验收、评比。有些规划方案得到了国家或自治区的奖励。1986—1992年有2个方案获国家建设部规划评比佳作奖，有35个方案获自治区规划评比优秀奖，有54个方案获自治区规划评比佳作奖，有113个方案获自治区规划评比鼓励奖。