一、始终坚持把农业放在国民经济的首位

新中国成立以来，特别是改革开放以来，宁夏的农业和农村经济获得了显著的发展。鉴于农业至今仍为弱质产业的特点，只要对农业的支持和领导稍有放松，特别是在指导农业的方针上出现偏差，农业就会出现问题。农业出现滑坡，三五年缓不过来。农业始终是宁夏创造财富、保持社会稳定的重要产业，改革的深化，开放的扩大，经济的发展，社会的进步，都要求农业持续稳定地发展以满足社会对农产品不断增长的需求。鉴于对农业在国民经济中的重要性的认识，自治区党委和政府在指导宁夏国民经济建设中，始终坚定不移地把农业放在经济工作的首位，实实在在地重视农业、保护农业、加强农业。主要表现在以下几个方面：
(1)每年通过农村工作会议总结农村工作经验。自治区每年都要召开一次有区、地（市）、县党政一把手参加的农村工作会议，认真总结农村工作经验，提出当年农村工作的主要任务。各级主要负责同志亲自抓农业，经常深入基层了解农情，及时解决农业和农村经济中存在的问题。各届党政主要负责同志，经常与部门负责人和科技人员一起到基层调查，通过专题调查和重点调研，组织科技人员和专家对重大农业综合开发项目进行科学论证，然后进行决策，使决策尽量符合客观实际。宁夏的固海扬水工程就是在自治区党委主要负责同志亲自深入调查的基础上决策的一项造福于子孙的重大水利工程。随着农业生产责任制的建立和不断完善，通过深入调查研究，自治区领导在农业建设的指导思想和指导方针上有了较大的转变：
❶从“以粮为纲”转变为绝不放松粮食生产，积极发展多种经营，农林牧副渔全面发展；
❷对生态环境遭到严重破坏的南部山区，采取“种树种草、兴牧促农”的方针，变“等、靠、要”过日子为自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富；
❸从催种、催收等单纯的行政手段变为主要运用经济手段并辅之以政府行为管理经济，更加注意从区情出发，扬长避短，因地制宜，逐步发展。改革开放以来，根据宁夏山川的实际，制定了正确的建设方针：
❶加快引黄灌区商品粮基地建设，支援西海固地区休养生息，尽快改变山区贫困落后面貌。“以川济山，山川共济”；
❷开展大规模的林草建设，改善生态条件；
❸进行新灌区的开发和吊庄建设，减轻南部山区人口对土地超负荷的压力。
(2)建立实力强的农业科研和技术推广体系。1993年农业生产、科研、教学等系统的专业技术人员达6 174人，万亩耕地有科技人员5.17人(全国为3.84人)。自治区设有综合性的农林科学院，区属各部门和地区设有专业研究所。从自治区到乡一级建立了比较完整的技术推广网络。自治区设有农业技术推广总站，各市县设有技术推广中心，乡设有技术推广站。农业科研和技术推广部门结合生产实际，研究农业上存在的重大问题，推广综合的技术措施。为了尽快示范和推广农业科技成果，自治区还在银北中低产区、银南高产区、中部干旱风沙区、扬黄新灌区、半干旱黄土丘陵区和六盘山半阴湿易旱区建起了12个农业科学试验示范基地。组织区内外农业科技人员，围绕中低产田改造、盐荒地开发利用、优质高产高效技术、旱作农业综合增产技术、黄土高原综合治理等课题，进行科技攻关，形成各类地区的农业科技孵化器、辐射源和示范样板。
(3)全党动员，支援农业，建设农村。加强农村经济的建设，离不开对农业的保护。保护农业，一方面要贯彻落实党的农村政策，特别是要贯彻落实好保护支持农业发展的政策、农村家庭联产承包责任制的政策、调整产业结构的政策、减轻农民负担与防止农民负担反弹的政策等等，逐步解决城乡二元结构，确保农业和农村经济的长期稳定发展。另一方面，自治区党委和政府调动全社会各部门、各行业、各方面的力量全力支授农业，启动社会力量增加对农业的资金、物质、技术、人才的投入，解决农村存在的实际问题。在安排建设中，首先保证农业资金的到位，确保农业投入逐年增加。还要求各部门每年都要坚持为农村办几件好事、实事，地、市、县（区）均要仿照办理。
(4)树立先进典型。在不同的历史时期和不同的地区，宁夏都树立了一批有影响的不同类型的农业典型。通过典型，推广先进的农业科学技术，推广农村经济发展的优化模式。农民群众创造的典型，使经济发展走在前面，对宁夏的农业发展发挥了积极作用。