一、坚持把农业和农村工作摆在首要位置

安徽是个农业大省，经济基础薄弱，国民收入中农业占很大份额。但由于自然及地理的原因，历史上淮河流域水旱灾害频仍，农业生产在很大程度上还受自然力的约束，农民的生产积极性也在很大程度上靠政策维系。安徽的各级领导在长期的生产实践中体会到，任何时候都不能够放松或削弱对农业的支持和领导，什么时候农业发展，农村稳定，经济建设和改革步伐就能够顺利推进；什么时候农业出了问题，国民经济的发展就受阻。基于这一认识，安徽各级政府在安排工作时首先把农业和农村工作摆在首要位置，在落实财政、信贷资金投入时注重向农业倾斜，在促进国民经济其他各业发展时注意发挥农业优势，大力组织各行各业支援农业、加强农业和保护农业，实实在在地巩固农业的国民经济基础地位。具体表现在：
❶历届省委、省政府的主要负责人及各级领导都非常重视农村调研，经常深入农村体察民情、研究问题，与基层干部和农民共商兴农大计，对农村涌现的新事物，按照是否有利于农业生产力发展的客观标准作出实事求是的评判，从而鼓励和保护了广大农民的积极性和创造性。如发源于安徽后来推及全国的“大包干”就是通过深入的调查研究后得到认识、肯定和推广的。
❷全省拥有一批由多学科研究人员组成、热心于农业、农村和农民问题研究的专家队伍，对安徽农业发展及农村经济体制改革中的重大问题及时进行调研和分析，中共安徽省委、安徽省人民政府经常组织一些较大规模、针对性强的农村专题调研及学术讨论会，对重点问题进行深入研究，从而使农业的重大决策建立在民主、科学的基础上。
❸根据全省农业发展和农村经济体制改革的阶段性特征，尊重农民意愿，尊重实践权威，结合实际贯彻中央方针政策，适时制定下发一些切合省情、可操作性强、对农业和农村工作具有全局性指导性文件，以规范、引导、组织和调动全省上下各部门及各行各业围绕中心工作开展支农活动，如50年代的农业“三改”，60年代初的“责任田”，改革开放以来的“六条规定”、“支持农村专业户、重点户”、“小城镇建设”、“开发性农业”、“农业主攻淮北”、“一个稳定增长（粮食）、两个加快发展（开发性农业和乡镇企业）”等决策性、政策性规定，都有力地促进了全省农业发展和农村经济增长。
❹注意发现、总结和推广农民群众创造的典型经验。如农村改革初始阶段的肥西县山南人民公社的包产到户，凤阳县小岗生产队的“大包干”，休宁县的“农科教”，宁国、桐城、天长等县的乡镇企业异军突起，枞阳、肥东等县的农业剩余劳动力转移，蒙城县的黄牛经济，宿松县的大水面开发等，均对全省农业发展起到了有益的启示和推动作用。