一、土地革命时期

中国共产党在江西创建革命政权， 始于土地革命时期。1928年1月9日， 万安县工农革命军和革命群众攻占县城以后， 11日宣布成立江西省第一个县级苏维埃政权——万安县苏维埃人民委员会。随后， 赣县、信丰、于都、寻乌、南康、兴国、吉安、弋阳、横峰、星子、德安、永修等县相继武装暴动， 在暴动过程中， 先后建立了各县革命委员会等革命政权组织。1930年， 随着革命形势迅速发展， 遂川、吉安等数10县先后召开了工农兵代表大会， 正式成立县苏维埃政府。同年10月7日， 江西省苏维埃政府在吉安县城成立， 毛泽东等53人为江西省苏维埃政府委员， 曾山为政府主席。其时， 江西省苏维埃下辖的县级革命政权有35个。1933年， 第四次反 “围剿” 胜利后， 江西苏区发展进入全盛时期， 共辖57县， 占全省80余县的70%。各县在建立县苏维埃政府之后，通过民主方式， 选举产生区、乡、村苏维埃基层政权。据当时统计， 全省成立区苏维埃政权208个， 乡苏维埃政权2083个， 形成区、乡、村三级基层政权。