“茶马互市”管理

“茶马互市”是以茶换马，以马换茶之交易。始于晚唐，盛于明、清。茶马比价由朝廷规定，将马按质分为上、中、下三等，分等规定换茶的标准斤数，以物易物、直接交换。宋真宗时期，从“国马战事之本”出发，实行优给马价的马贸易政策，并在中央设立估马司，将原来的三等价改为二十三等定价；在地方州军设立专门的市马务或招马处。神宗、哲宗、徽宗时期实行“榷茶博马”的政策。至徽宗时复行榷法。法刑日严，私贩者因以抵罪。规定“诸州茶非博马，辄陈请乞他用者，以违制论”。而且专门设立了茶马司，以茶马二政统筹兼管，以便于榷茶博马之法的施行。元朝规定：“私自采卖茶叶者，其罪与私盐法同”。明太祖时期，对茶叶实行专卖制度，洪武五年1372年在秦州、洮州、河州、兰州等地专设 “茶马司”，贮备官茶以易马。明孝宗弘治三年废除茶叶专卖制度，制定“茶引”招商经营。商人买茶，据所买茶的斤数向官府纳钱领引，方许到陕、川、湘等地购买茶叶，运到各“茶马司”后， 四分交官，称为 “官茶”用以换马； 六分自留， 称为私茶，可以在市场自由出售。对运茶、卖茶，朝廷都有一定的管理规定，商人运茶经过的地方，朝廷派掌印官盘验，佐式官催运。茶商允许在本茶马司贸易，违反规定，在秦州、兰州、河州、洮州贩卖茶叶在100斤以上者，分别发往附近边卫充军，低于100斤者，戴枷锁站岗哨。如果发现夹带私茶者严查治罪。如果官吏自出资本贩私茶通番者，发往边卫充军。清朝初年，曾沿袭明代茶马之制， 于西宁、洮州、庄浪、河州、兰州五处设茶马司，通过茶马互市以控诸番。以后随着对蒙古和西番诸地的征服， 对所需马匹以税赋征调， 以茶易马之制失去意义， 遂废止。