“拼盘”投资

指项目建设所需资金由中央和地方按一定百分比共同承担的投资行为。“拼盘”投资最早出现于“六五”计划时期。“拼盘”投资项目基本上是计划内投资项目，既有中央项目，也有地方项目。中央项目的 “拼盘”投资是指项目定点时，规定以项目所在地提供一定比例的投资资金为先决条件，如果它不能提供规定比例的投资资金，那么它将得不到该项目，该项目将投向别的地方。地方项目的 “拼盘”投资是指地方政府根据国家产业政策和当地比较优势选择的、符合国民经济发展需要的投资项目，为了能使所选项目进入国家年度投资计划并获得一定比例的中央投资，地方在项目资金安排上主动承担一定比例的投资。在实际执行过程中，中央投资一般能及时足额到位，地方资金表现则不尽人意，以至于“拼盘”投资项目往往成为 “钓鱼”项目。