“三级突破”战略

开发长江流域经济，建设沿江经济带，按照一定的经济特征和区域功能，实行统筹规划，分段指导，择优开发，实施“三级突破”战略。一是浦东开放开发的龙头作用。利用浦东是我国沿海与沿江交汇的区位优势及其对外开放的吸引力，发挥对长江三角洲乃至沿江地区的辐射作用。二是三峡工程的驱动作用。利用三峡工程投资大、周期长，对物资、设备、劳务的巨大需求，带动长江中上游的资源开发和为工程建设配套的产业群形成。三是沿江城市开放的示范效应，并利用各类开发区体制创新、技术创新、观念更新的成果，带动周围地区的发展。