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英国邮政专家、教育家。在《邮政局改革》(1837)一书中提出在英国范围内不论距离远近一律使用相同邮资；提出了邮资预付的建议，开创了便士邮费制度(1840)，为今已普及世界各地的现代邮政打下了基础。1860年受封爵士。
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