3.纠正违背规律的认识和做法

如果说50年代末60年代初的农业区划工作对一刀切、瞎指挥的纠正起了重要作用的话，那么80年代的农业区划工作则是对“文化大革命”极左思潮在农业生产上的严重干扰起了拨乱反正的作用，同时对农村商品经济的发展也起了促进作用。针对“文化大革命”中片面强调“以粮为纲”的问题，80年代初提出了因地制宜，开发资源，建设十大商品生产基地，积极发展多种经营的设想，促进了农业生产结构和布局的调整，实现了蚕桑、棉花等若干产品重点产区的地区性战略转移。许多县（市）的领导，通过农业资源调查和农业区划工作，认识到过去农业上的失误，除了政策和人为因素外，没有把农业放在适合资源条件和发挥资源优势的基础上，也是一个重要原因。比如过去那种跨长江、越黄河大规模种植双季稻、造林一律“杉木化”等做法，都是违反自然规律的。盱眙县山丘地比较多，新中国成立以后，曾先后多次投资，开发种植杉木、毛竹和茶叶等亚热带经济林木7 000公顷，结果成林的面积分别只有千余亩和几百亩，而且大都是“小老树”，收益低。为什么生长不好，以往都认为是基层干部领导不力，管理不好，失败了还要种。通过农业资源调查和农业区划，搞清楚当地的水、土、气条件不适应种植杉木、毛竹，从而纠正了这种错误决策。