3.提高阶段1990—1995年

1990年6月，省人大正式通过了《江西省计划生育条例》，全省农村计划生育工作正式纳入法制管理轨道。这一年，农村突破二女户结扎，全省农村二女结扎8.11万例，比上年增加5.13万例。1991年4月，省委、省政府召开全省地市县委书记会议，专题研究加强农村计划生育工作，明确提出要把经济搞上去，把过快的人口增长速度降下来；明确由分管领导农村工作的党政领导分管计划生育。1991年12月，省委、省政府作出了《关于进一步加强计划生育工作的决定》，提出“八五”人口控制计划和具体措施，严禁乱开口子，乱批指标。1992年10月，省委、省政府决定在全省进一步推行计划生育“一票否决权”制度，并下发了《关于在全省实行计划生育“一票否决权”制度的通知》。1993年，农村开始推广计划生育孕前管理，全面开展环检、孕检工作，把农村计划生育工作的重点放在妇女怀孕之前。1994年5月，省委办公厅、省政府办公厅《转发省计生委〈关于进一步加强村级计划生育工作的意见〉的通知》，提出建立村人口与计划生育领导小组，由村党支部书记任组长。配齐村计划生育工作人员，建立以老干部、老党员、老模范、老农民（职工）、老长辈为骨干，以育龄群众中实行计划生育积极分子为主体的计划生育协会，并进一步明确了职责，落实了任务，强化了管理。通知还就落实农村生育政策和技术政策，开展创计划生育“合格村”、“六好合格村”和计划生育“三结合”(计划生育工作与发展农村经济、与农民勤劳致富奔小康、与建设文明幸福家庭相结合)等提出了明确的要求。这段时期，全省农村计划生育工作有了实质性的突破，年年完成了国家下达的人口计划，基本上扭转了农村人口增长过快的被动局面。1995年，农村净增人口降到27.7万人，比1979年减少16.5万人；农村妇女总和生育率，从1971年的6.63下降到1995年的1.95；农村已婚育龄妇女650万人，采取各种计划生育节育措施的人数达590万例，农村妇女节育率为90%；农村现有一孩育龄妇女162.5万人，一孩育龄妇女占已婚育龄妇女的25%。1995年与1979年相比，农村计划生育率从22%提高到87%，提高了65个百分点。