2.镇建制恢复和不断发展

新中国成立初期，全省共有小城镇、集镇200多个， 但尚无建制镇设置。1955年7月， 遵照国务院《关于设置市镇建制的决定》，全省开始设置镇36个， 1957年发展到76个。1958年公社化后镇建制撤销， 1962年又予恢复。到1964年，累计恢复和新设置镇43个。“文化大革命”期间，镇建制又开始减少，1977年只剩30个建制镇，低于1955年的水平。中共十一届三中全会后，随着农村改革的深入和农村商品经济的发展， 建制镇得以较快恢复和发展。特别是乡镇企业的崛起及城镇经商务工等非农业人口的增加， 使设置建制镇的标准也逐步放宽。到1985年底，全省建制镇由1982年的47个猛增到152个。截止1990年底，全省共设有建制镇183个(内县政府驻地建制镇65个， 一般乡级建制镇118个)。建制镇人口中非农业人口占34%。配备镇党政群机关干部4 000余人，平均每镇有干部22人以上。目前以建立社会主义市场经济体制为目标的改革正在日趋深化，农村一大批以集贸市场为先导的小集镇迅速增加， 而且经济实力和综合功能也显示出增强之势。