2.定产、定购、定销

1955年，为深入贯彻统购统销政策，稳定农民生产情绪，国务院于3月3日决定在全国范围内，试行粮食定产、定购、定销(简称“三定”)的办法。7月20日，省人民政府制定下发了《吉林省农村粮食统购统销具体实施办法》规定：
❶定产。根据省确定的定产指标，逐级确定到村（乡），由村（乡）评定各户（社）正常年景的粮食产量；
❷留量标准。口粮人均250公斤，马、骡饲料200—400公斤，牛饲料100—175公斤，猪饲料50—100公斤；
❸定购。对余粮户的余粮的统购率，一般为80%—90%，正常年景统购数量不变。定产、定购三年不变，增产不增购，定销一年一评。实行“三定”后，粮食统购统销政策趋于完善，稳定了农民生产情绪。1955年全省实际粮食产量556.55万吨，完成征购224.80万吨。
1956年，全省实现了农业合作化，为适应这一情况，根据粮食部《关于1956年和1957年农业生产合作社粮食统购统销的规定（草案）》，省粮食厅于2月制定了《整理粮食“三定”资料及调整农社（户）1956年产购销数量的具体办法》，全省经过“三定资料合拢”，定产面积为6 325万亩，常年定产为568万吨，定购279.5万吨，定销24万吨，农村留量为304.6万吨，人均口粮253公斤。4月25日，省人委发出《关于贯彻国务院〈关于解决目前大豆问题的指示〉的指示》，规定大豆单独定产定购。核定全省大豆产量为118万吨，定购任务90万吨。从这年开始吉林省对油料实行派购，全省重点产油料县34个，派购油料38 579吨。
1958年，国务院下达了《关于改进粮食体制的几项规定》，决定从新粮食年度开始，中央对各省实行“粮食购销差额包干五年不变”的办法，改变了过去完全由中央统一管理粮食的做法。当年国家核定吉林省粮食包干任务，征购233万吨，销售133万吨，购销差额100万吨，省对各市县也实行包干，征购数量增加20万吨，销售减少3万吨，购销差扩大23万吨。当年全省粮食丰收，但是由于“大跃进”中，全民大炼钢铁，大搞深翻地，大办食堂，粮食严重损失浪费60万吨，丰产没有丰收。全省开始核定粮食产量为701万吨，经最后核实总产量仅为528.84万吨，高估24.5%。在粮食征购上，由于“左”的错误影响，入库“大放卫星”。全省征购入库268.05万吨，其中购粮140.34万吨，征购比上年增加112.95万吨，征购占总产量的50.9%，购留比例出现失调；农村留量276.3万吨，比上年减少8.2%，购过头粮20万吨。
1959年，吉林省征购粮是在“反右倾、鼓干劲，继续跃进”的口号下进行的。全省总产量初估为710万吨，经最后核实为526.6万吨，高估25.8%。征购粮食280.75万吨，其中购粮195.8万吨，农村留量287.15万吨，略高于上年，这年购过头粮仍在20万吨以上。
1960年，国民经济处于困难时期，中共吉林省委于9月10日、14日和20日先后发出《关于大办农业大办粮食开展增产节约运动的指示》《关于农村人民公社粮食管理问题的暂行规定（草案）》和《关于做好1960年秋粮征购和管理工作的指示》。这年全省遭灾严重，粮食欠收，总产量仅为394.7万吨，估产为550万吨，高估28.8%;10月26—31日省委召开了市(地、州)县委书记会议，会议提出：“低标准，瓜菜代，办好食堂，管好粮食，劳逸结合”的方针，强调抓好收、管、用、种（春菜早熟作物）、压（消费标准）五项工作，确定全省农村口粮标准为200公斤左右，丰收地区最高不超过215公斤，灾区不低于190公斤。为鼓励农民交售粮食，省委批准了粮食厅党组《关于粮食奖励办法和油粮价格问题的两个方案》，确定以人民公社管理区为单位，人均向国家缴纳的公粮和余粮（不包括大豆），与辽宁接壤的人民公社管理区全年合计在125公斤以上，其他人民公社管理区在150公斤以上，其超过部分加价10%；同时提高大豆和小油料的价格。
1960—1961年国家下达征购任务248万吨，实际征购入库238.65万吨，占任务的96%，占粮食总产量的60.5%，其中购粮128.8万吨，农村留量177.55万吨，人均口粮留量仅95公斤(加上返销共123.5公斤)，比上年减少一半多。1958—1960年连续3年的高估产、高征购，使农村粮食购留比例失调，农村留量大幅度减少，给农业生产和人民生活带来严重困难。