2.发展党员工作

中共十一届三中全会前， 青海农村牧区发展党员工作因受 “左” 的路线的影响，党员发展工作不够正常， 存在第一线党员比例不高，对在青年、 妇女、少数民族、致富能手、 知识分子中发展党员的工作重视不够， 有的村多年不发展党员，形成农村党员队伍老化， 党员素质下降等问题。 据1994年的调查， 青海农村入党申请人呈下降趋势。全省无入党申请人的村有662个， 占村总数的16%。 申请人不到3人的村有2 000个， 占村总数的48%, 发展党员工作后继乏人。从1990—1994年连续5年未发展党员的村有496个， 占村总数的12%; 连续4年未发展党员的村有1 430个， 占村总数的34%。青海农村各级党组织针对上述问题， 把发展党员和培养入党积极分子的工作列为党的建设的重要内容， 全党动手， 要求每个党员都做培养入党积极分子的工作， 很快扭转了被动局面。 据统计， 1997年全省农村共有入党申请人34 000人， 其中入党积极分子27 706人， 当年发展新党员12 276人， 其中农、 牧、渔民、 乡镇企业劳动者、 民办教师和乡村医生4 202人， 占全省新党员总数的34%。 农村党员队伍的分布、 文化层次、年龄结构均有了改观。至1997年底，全省乡镇党员共有104 852人，占全省党员260 504人的40%。在乡镇党员总数中，乡镇企业劳动者党员1 424人，占14%；行政村务农党员83 491人，占79.6%；外出务工经商党员1 507人，占14.3%；民办教师、乡村医生党员1 373人，占13%；其他17 057人，占16.3%。乡镇党员的年龄结构是：35岁以下的约占31%,36～55岁的约占44.4%，两项合计约占75%。文化结构是：高中以上文化程度的约占18%，初中文化程度的约占24.4%，两项合计约占42.4%，小学文化程度的约占39.4%，文盲党员下降为18.2%。妇女党员15 499人，占18%。