2.全省农业综合开发全面启动

1988年以来，全国农业综合开发逐渐形成高潮。甘肃农业发展在认真总结推广两西、陇东和扶贫三大区域综合开发经验的基础上，初步实现了由单项开发向区域性综合开发的转变，给全省农业发展注入了新的活力，大大小小的农业综合开发区迈开了新的步伐。
渭河流域农业综合开发区包括渭源、陇西、清水等12个县区，总面积2.56万平方公里，耕地84.7万公顷，人口484.3万人。综合开发1991年开始起步，制定规划，1992年付诸实施，是振兴甘肃农村经济的又一宏大工程。规划坚持以水土资源开发为基础，通过水利工程、基本农田、小流域、农村道路和农村能源等基础建设，改变农业生产基本条件；通过农、林、牧、副、渔业等商品基地建设，大力发展农村商品生产；通过健全和完善农村社会化服务体系建设，逐步形成村社民办为基础，县乡中心为纽带的社会化服务网络；通过发展以农副产品加工为主的乡镇企业和各具特色的地方工业，壮大集体经济实力，逐步实现地方财政扭补；通过发展农村文教卫生事业，严格控制人口增长，提高农民素质，逐步实现山区农民脱贫致富，川区农民达到小康。在实施综合开发的两年中，干部和农民群众的热情十分高涨。投入除正常渠道农业资金外，主要增加了以工代赈资金。1991—1992年仅天水市兴修梯田3.1万公顷；乡镇企业总产值达13.05亿元，农村社会总产值达到24.05亿元，分别增加了71%和36.4%。在粮食稳定增长的前提下，大力发展养殖业、水果和蔬菜生产，武山等县暖棚蔬菜很快发展成支柱产业，既丰富了城乡人民冬季的菜篮子，又增加了农民收入。
另外，刘家峡、盐锅峡、八盘峡和碧口水电站库区以改善移民生产生活条件为主的农业综合开发、长江流域三地（市）15县以保持水土为重点的区域性防护林体系建设等，都有专门机构管理，有专项经费支持，获得了突破性进展。同时，还抓了酒泉地区疏勒河流域综合开发和庆阳地区马莲河流域综合开发等项目的前期论证和准备工作，积极争取世界银行贷款，为推进甘肃农业深入持久的发展注入新的资金来源。由于实行了农业综合开发，农业资源进一步得到合理利用，农业的基础地位进一步得到加强，农村经济的发展速度进一步加快。截至1992年，全省有效灌溉面积达到88.5万公顷，五年平均年增长1.0万公顷，扭转了前五年减少的局面。梯田达到98.2公顷，年均增长4.9万公顷，比1987年增长了33.7%。粮食总产达到698.96万吨，五年平均年均增长5.7%，超过前五年2.4%的增长速度。农民人均纯收入达到了502.7元。