1.耕地的非农化占用失控

广西在土地利用过程中对耕地利用不够珍惜：一是非农占用耕地多征少用、征而不用等情况时有发生，尤其是近几年来搞开发区热，造成大量不必要的耕地向非农流失，沦为非耕地或荒地；二是缺乏农田保护政策与措施，对耕地只用不管，用而不养，抗灾能力日趋低下，常受洪涝灾害，毁田毁地，人为撩荒亦有出现；三是耕地复种指数不高，形成大批“冬闲田”。广西光热条件优越，四季宜耕，但耕地复种指数长期处在200%以下，低于邻近各省。