1.制定鼓励养牛养猪政策

1951年1月，省人民政府发布关于春耕生产工作的布告中提出“保护耕畜，奖励养牛”。1951年9月，中国人民银行广西分行为了扶持耕牛发展，及时发放了耕牛贷款56万元。1952年又发放耕牛贷款1073万元。1952年11月，省人民政府发布《关于禁宰、贩运耕牛的指示》，把保护耕牛作为生产工作中重要任务，帮助农民解决养牛的困难。由于采取保护和扶持政策，耕牛发展较快。1952年耕牛存栏数达399.71万头，比1950年增加53.62万头，增长15.49%。在发展农业生产互助合作运动中，根据中央的政策，结合广西情况，对耕牛入社问题采取“评价入社，保本付息”和“私有、私养、租用”两个办法，并提倡推行后一种办法。这种不急于将耕牛所有制转为集体所有的政策深得群众拥护。1956年耕牛发展到461.69万头，比1952年增长15.51%。1957年耕牛存栏数达467.57万头，又比1956年增5.88万头，增1.27%，比1949年增长58.64%。与此同时，中共广西省委和省人民政府还制定一系列养猪政策。提出要坚持私有、私养为主的方针，积极鼓励社员发展家庭养猪。1954年广西贯彻中央财经委员会《关于发展生猪生产的指示》，由省农林厅发出《关于维护农村养猪生产的通知》，提出加强生猪传染病的防治工作。1955年2月省人民委员会发布《加强发展毛猪生产工作的指示》，要求各级领导及农业部门应加强宣传教育，提高农民养猪积极性；注意解决群众大量养猪的饲料缺乏的困难；粮食部门要组织米糠下乡，直接供应农民饲养牲畜需要；认真搞好防治猪疫病工作等。1956年5月中共广西省委发出《关于发展副业生产的指示》，提出：猪，除要求每个合作社集体养猪，按户数达到每户养1头至2头外，每户社员另私养1头。同年9月省人民委员会财粮办公室作出提高毛猪收购价格的决定，同时，中共广西省委也发出《关于秋季全面发展农副业生产，巩固农业生产合作社的工作指示》，提出凡适合社员个人经营的零星副业，如养猪、养鸡、养鸭、养兔等……应由社员自己经营。1957年2月中共广西省委农村部召开农村副业生产工作会议，提出全省每户农民到年终要养猪1头半到2头，每5户到6户农民养1头母猪；每人养鸡和养鸭达3只。所以，1950—1957年农民养猪积极性较高，生猪发展速度较快。1950—1952年3年经济恢复时期里，生猪存栏数平均每年递增5.6%;1953—1957年的第一个五年计划期间，每年递增7.7%。