1929年—1933年

北洋政府时期，引岸专商多次寻求以缴纳巨额验票费换取北洋政府对引票——对食盐进行产、运、销的凭证——进行查验，从而获得法律保障，但都以失败告终。南京国民政府成立后，他们的愿望得以实现。1929年2月，财政部对湘、鄂、西（江西）、皖盐商引票进行验票，共收验票费520万元。同年对淮南盐商进行验票，共收取440万元。两浙盐商、苏五属盐商也在交出150万元后，于1929年2月领取了盖有南京政府财政部大印的新引票。1933年，长芦盐商在缴纳了224万元后也验了票。南京政府通过查验和换发盐商的引票，从盐商那里取得了1 300万元的验票费。旧盐商取得了上面注有“永远照旧循环，裨资保障”的验票凭证后，就有了合法地位，引岸制度有了法律的保障。(382,182-186页； 李建昌： 《官僚资本与盐业》，32-34页)