嚴内治 内臣預政之禍。
春秋左氏傳僖二年：齊寺人貂始漏師于多魚。
臣按：内臣之預軍政，自此始。方其時，管仲相桓公，霸諸侯，功烈赫然。而禍亂之本，已潛伏於閨闥中，曾莫之察。故聖人作易，以‘勿用取女’為戒，其有旨哉！
秦趙高者，生而隱宫。始皇聞其强力，通於獄法，拜中車府令，使教胡亥決獄，胡亥幸之。高有罪，法當死，始皇以高敏於事，赦之。二世即位，高説以嚴法刻刑，誅滅大臣及宗室。更為法律，務益刻深。
漢宦官傳序曰：易曰‘天垂象，聖人則之’，宦者四星，在皇位之側，故周禮置官，亦備其數。閽者守中門之禁，寺人掌女宫之戒，其來尚矣。漢襲秦制，置中常侍官，然亦用士人，以參其選，皆銀璫左貂，給事殿省。及高后稱制，乃以張卿為大謁者，出入卧内，受宣詔命。文帝時，有趙談、北宫伯子，頗見親倖。至武帝，數宴後庭，或潛游離館，故請奏機事，多以宦人主之。中興之初，（内）〔宦〕官悉用閹人，不復雜調它士。永平中，始置員（數）中常侍四人，小黄門十人。和帝即祚幼弱，而竇憲兄弟專總權威，内外臣僚莫由親接，所與居者，惟閹官而已。故鄭衆得專謀禁中，終除大憝，遂享分土之封，超登宫卿之位，於是中官始盛焉。委用漸大，而其員稍增，中常侍至有十人，小黄門二十人，改以金璫右貂，兼領卿署之職。〔鄧后以女主臨政，而萬機殷遠，朝臣國議，無由參斷帷幄，稱制下令，不出房闈之間〕，不得不委用刑人，寄之國命。手握王爵，口含天憲，非復掖庭永巷之職，閨牖房闥之任也。其後孫程定立順之功，曹騰參建桓之策，續以五侯合謀，梁冀受鉞，迹（因）〔其〕公正，恩固主心，故中外服從，上下屏氣。舉動回山海，呼吸變霜露。阿旨曲求，則光寵三族；直情忤旨，則參夷五宗。漢之綱紀大亂矣。若夫高冠長劍，紆朱懷金者，布滿宫闈；苴茅分虎，南面臣人者，蓋以十數。皆剥割萌黎，競恣奢欲。同敝相濟，故其徒有繁。敗國蠹政〔之事〕，不可單書。所以海内嗟毒，志士窮棲，寇劇緣間，摇亂區夏。因復大考鉤黨，轉相誣染。凡稱善士，莫不罹被災毒。竇武、何進位崇戚近，乘九服之囂怨，協羣英之勢力，而以疑留不斷，至於殄敗。斯亦運之極乎！雖袁紹龔行，芟夷無餘，然以暴易亂，亦何云及！自曹騰説梁冀，竟立昏弱。魏武因之，遂遷龜鼎。魏武曹操者，曹嵩之養子，嵩又騰之養子也。所謂‘君以此始，必以此終’。信乎其然矣！[1]
和帝永元中，竇憲兄弟專權，帝以朝臣上下莫不附憲，獨中常侍鄭衆不事豪黨，遂與定議誅憲。鄭衆遷大長秋，帝策勳班賞，每辭多受少，帝由是賢之。嘗與議論政事，宦官用權自此始矣。
臣按：此東漢内臣預政之始也。鄭衆之為人，雖賢於其徒，然開端作俑，終為漢世大患，豈非孝和之罪哉！
二年，太尉楊震數論中常侍樊豐等罪，為所譖，罷為庶人，飲酖卒。
臣按：是時，宦官能譖殺大臣，其權又盛於永元矣。
安帝崩，閻太后臨朝，欲久專國政，迎北鄉侯懿為嗣，濟陰王以廢黜，不得上殿親臨，悲號不食。未幾，北鄉侯病篤，中常侍孫程謂濟陰王謁者長興渠曰：‘王以嫡統，本無失德。先帝用讒，遂至廢黜。若北鄉侯不起，相與共斷江京、閻顯，事無不成者。’渠然之。北鄉侯薨，顯白太后，秘不發喪，而更徵諸王子，閉宫門，屯兵自守。程等聚謀迎濟陰王即位，收閻顯等，誅之。封孫程等皆為列侯，程食邑萬户，是為十九侯。濟陰王立，是為順帝。
臣按：宦官至是，以立君之功封侯者十九人，則其權又盛於永（元）〔初〕[2]矣。
順帝陽嘉二年，洛陽宣德亭地拆。帝引公卿所舉敦樸[3]之士，使之對策。李固對曰：‘宜罷退宦官，去其權重，裁置常侍二人方直有德者省事左右，小黄門五人才智閒雅者給事殿中。如此，則論者厭塞，升平可致也！’上覽衆對，以李固為第一。諸常侍叩頭謝罪，朝廷肅然。以固為議郎，宦官疾之，詐為飛章以陷其罪。事從中下，久乃得釋，出為洛令，固弃官歸漢中。初，帝之復位，宦官之力也，由是有寵，參與政事。御史張綱上書曰：‘竊尋文明二帝，德化尤盛，中官常侍，不過兩人，近倖賞賜，裁滿數金，惜費重民，故家給人足。而頃者以來，無功小人，皆有官爵，非愛民重器，承天順道者也。’書奏，不省。
臣按：宦官權寵至此愈盛，李固言之而獲辜，張綱言之而不省，其漸將有不可制者矣。
桓帝延（喜）〔熹〕[4]元年，帝召小黄門史唐衡、中常侍單超、小黄門史左悺、中常侍徐璜、黄門令具瑗等五人，共定議誅梁冀。誅冀事見後外戚傳。詔賞誅冀之功，封為侯，超食二萬户，璜等各萬餘户，世謂之五侯。仍以唐衡[5]為中常侍，自是權勢專歸宦官矣。五侯尤貪縱，傾動内外。〔時災異數見〕，白馬令李雲露布上言，移副三府曰：‘梁冀雖持權專擅，虐流天下，今以罪行誅，猶召家臣搤殺之耳，而猥封謀臣萬户以上；高祖聞之，得無見非！西北列將，得無解體！孔子曰：“帝者，諦也。”今官位錯亂，小人諂進，財貨公行，政化日損；尺一拜用，尺一，詔（書）〔版〕也。不經御省，是帝欲不諦乎！’帝得奏震怒，下有司逮雲，送黄門北寺獄，使中常侍管霸與御史、廷尉雜考之。時弘農五官掾杜衆傷雲以忠諫獲罪，上書‘願與雲同日死’，帝愈怒，遂並下廷尉，皆死獄中。於是嬖寵益横。[6]
臣按：桓帝因宦侍而殺直臣，又併殺其論救者，於是亡國之兆見矣！
三年，尚書朱穆疾宦官恣横，上疏曰：‘宦者自延平以來，浸益貴盛。天朝政事，一更其手。權傾海内，子弟親戚，並荷榮任。窮破天下，空竭小民。愚臣以為可悉罷省。’帝不納。後穆因進見，復口陳曰：‘臣聞漢家舊典，置侍中、中常侍各一人，省尚書事；黄門侍郎一人，傳發書奏；皆用姓族。自和熹太后以女主稱制，不接公卿，乃以閹人為常侍，小黄門通命兩宫。自此以來，權傾人主，窮困天下。宜皆罷遣。’帝怒，不應，穆伏不肯起。左右傳出，良久乃趨而去。自此中官數因事〔稱詔〕詆毁之。穆素剛，不得意，憤懣發疽卒。
臣按：桓帝寵宦孺而抑忠良，李雲、杜衆以此死於前，朱穆又以是死於後，亡國之政日促矣！
汝南太守宗資以范滂為功曹，南陽太守成瑨以岑晊為功曹，皆委心聽任，使之褒善糾違，肅清朝府。滂尤剛勁，疾惡如讎。滂甥李頌，素無行，中常侍唐衡以屬資資用為吏，滂寢而不召，郡中中人莫不怨之。宛有富贾張汎者，與後宫有親，又善雕鏤玩好之物，頗以賂遺中官，以此得顯位，用勢縱横。晊勸瑨收捕汎等，既而遇赦，瑨竟誅之。小黄門趙津貪横放恣，為一縣（臣）〔巨〕患。太原太守劉瓆使郡吏〔王允〕討捕，亦於赦後殺之。於是中常侍侯覽使張汎妻上書訟冤，宦官因緣譖訴瑨瓆。帝大怒，徵瑨瓆，皆下獄。有司承旨，奏瑨等罪當弃市。太傅[7]陳蕃等共請瑨瓆等罪，帝不悦，有司劾奏之。蕃乃獨上疏曰：‘寇賊在外，四支之疾；内政不理，心腹之患。前梁氏、五侯，毒徧海内，天啓聖意，收而戮之。天下之議，冀當小平；明鑑未遠，覆車如昨，而近習之權，復相扇結。小黄門趙津、大猾張汎等，肆行貪虐，姦媚左右。劉瓆、成瑨糾而戮之，雖言赦後不當誅殺，原其誠心，在乎去惡。而小人道長，熒惑聖聽，遂使天威為之發怒，必加刑謫，已為過甚，況乃重罰令伏敺刀乎！今左右羣豎，惡傷黨類，妄相交援[8]，致此刑譴。陛下深宜割塞近習與政之源，引納尚書朝省之士，簡練清高，斥黜佞邪。如是天和於上，地洽於下，休禎符瑞，豈遠乎哉！’帝不納。宦官由此疾蕃彌甚。瑨瓆竟死獄中。[9]
河内張成，善風角，推占當赦，教子殺人。司隸李膺督促收捕，既而逢宥獲免；膺愈懷忿疾，竟案殺之。成素以方伎交通宦官，帝亦頗訊[10]其占；宦官教成弟子牢修上書，告‘膺等養太學遊士，交結諸郡生徒，共為部黨，誹訕朝廷，疑亂風俗。’於是天子震怒，班下郡國，逮捕黨人。案經三府，太尉陳蕃卻之曰：‘今所案者，皆海内人譽，憂國忠公之臣，此等猶將十世宥也，豈有罪名不章而致收掠者乎！’不肯平署。帝愈怒，遂下膺等於黄門北寺獄，其辭所連二百餘人。或逃遯不獲，皆懸金購募，使者四出相望。陳蕃復上書極諫，帝諱其言切，託以蕃辟召非〔其〕人，策免之。陳蕃既免，朝臣震栗，莫敢復為黨人言者。賈彪曰：‘吾不西行，大禍不解。’乃入雒陽，説城門校尉竇武上疏曰：‘陛下即位以來，常侍、黄門競行譎詐，妄爵非人。伏尋西京，佞臣執政，終喪天下。今不慮前事之失，復尋覆車之軌，臣恐趙高之變，不朝則夕。近者姦臣牢修造設黨議，遂收李膺等，逮考及數百人，曠年拘録，事無效驗。臣惟膺等建忠抗節，志經王室，而虚為姦臣賊子之所誣枉，，海内失望。惟陛下留神澄省，時見理出，以厭人鬼喁喁之心。’書奏，霍諝亦為表請。帝意稍解。李膺等又多引宦官子弟，宦官懼，請帝以天時宜赦。六月，赦天下，改元，黨人二百餘人皆歸田里，書名三府，禁錮終身。
臣按：黨議之興，本由成瑨殺張汎劉瓆殺趙津爾。姦豪驕恣，為民蟊賊，二千石舉職奉法，按而誅之，亦何罪之有？桓帝以嬖近之譖，暴興大獄，舉天下善士，一網而空之。使非宦官，自為身謀，力請宜赦，則二百餘人者，皆為東市之鬼矣！然則帝非宥黨人，乃宥宦官也。然猶書名三府，禁錮終身，自古大無道之世所未有也。
靈帝建寧元年，以竇武為大將軍，陳蕃為太傅。初，竇太后之立也，陳蕃有力焉。及臨朝，政無大小，皆委於蕃。蕃與竇武同心戮力，以奬王室，徵天下名賢，共參政事，天下想望太平。而中常侍曹節、王甫等共相朋結，諂事太后，數[11]出詔命，有所封拜。蕃武疾之，嘗共會朝堂，蕃私謂武曰：‘曹節、王甫等，自先帝時操弄國權，濁亂海内，今不誅之，後必難圖。’武深然之。蕃大喜，武於是引同志尚書令尹勳等共定計策。會日有食之，蕃謂武可因此斥罷宦官，以塞天變。武乃白太后曰：‘故事，黄門、常侍但當給事省内典門户，主近署財物耳；今乃使與政事，子弟布列，專為貪暴，天下匈匈，宜悉誅廢，以清朝廷。’太后曰：‘但當誅其有罪者，豈可盡廢！’時中常侍管霸，頗有才略，專制省内。武先白收霸及中常侍蘇康等，皆坐死。武復白誅曹節等，太后猶豫未忍。宦官反誣：‘蕃武奏白太后廢帝，為大逆！’乃夜召所親，謀誅武等。蕃武皆死，遷太后於南宫。於是羣小得志，士大夫皆喪氣。
初，李膺等雖廢錮，天下士大夫皆高尚其道，希之猶恐不及。更相標榜，為之稱號，以竇武、陳蕃、劉淑為‘三君’，君者，言一世之所宗也；李膺、杜密等為‘八俊’，俊者，言人之英也。又有‘八顧、八及、八廚’之目。及陳竇用事，復舉拔膺等。陳竇誅，膺等復廢。宦官疾惡膺等，每下詔書，輒申黨人之禁。侯覽怨張儉尤甚，覽鄉人朱並，素佞，為儉所弃，承覽意指，上書告儉與同鄉二十四人，共為部黨，圖危社稷，而儉為之魁。詔捕儉等。大長秋曹節因此諷有司奏‘（請）〔諸〕鉤黨者請下州郡考治。’是時，上年十四，問節等：‘何以為鉤黨？’對曰：‘鉤黨者，即黨人也。’上曰：‘黨人何用為惡而欲誅之耶？’對曰：‘欲為不軌。’上曰：‘不軌欲如何？’對曰：‘圖危社稷。’上乃可其奏。凡黨人死者百餘人，妻子皆徙邊，天下豪傑及儒學有行義者，宦官一切指為黨人；有怨隙者，因相陷害，睚眦之忿，濫入黨中。州郡承旨，或有未嘗交關，亦離禍毒，其死、徙、廢、禁者又六七百人。郭泰聞黨人之死，私為之慟曰：‘詩云：“人之云亡，邦國殄瘁。”漢室滅矣，但未知“瞻烏爰止，于誰之屋”耳！’[12]
臣按易之否:‘小人道長，君子道消。’聖人以為上下不交，而天下無邦。無邦，亡國之謂也。今黨人之死者，皆忠良志義之士。而靈帝所與共國者，不過十數姦倖之人，雖欲不亡，不可得已。郭泰之慟，不亦宜乎！
六年，鉅鹿張角反，以中常侍封諝、徐奉等為内應。帝召羣臣會議，北地太守皇甫嵩以為宜解黨禁。上問計於中常侍吕强，對曰：‘黨錮久積，人情怨憤，若不赦宥，輕與張角合謀，為變滋大，悔之無救。’帝懼而從之。遂赦天下黨人，還諸徙者。是時，中常侍趙忠、張讓等皆封[13]侯貴寵，帝言：‘張常侍是我公，趙常侍是我母。’由是宦官無所憚畏，並起第宅，擬則宫室。上嘗欲登永安候臺，宦官恐望見其居處，乃使中大（人）〔夫〕[14]尚但諫曰：‘天子不當登高，登高則百姓虚散。’上自是不敢復升臺榭。及封諝、徐奉事發，上詰責諸常侍曰：‘汝曹常言黨人欲為不軌，皆令禁錮，或有伏誅者。今黨人更為國用，汝曹反與張角通，為可斬未？’皆叩頭曰：‘此王甫、侯覽所為也！’於是諸常侍人人求退，各自徵還宗親子弟在州郡者。趙忠、夏惲等遂共譖吕强，自殺。郎中張鈞上書曰：‘張角所以能興兵作亂，萬民所以樂附之者，其源皆由十常侍多放父兄、子弟、婚親、賓客典據州郡，侵掠百姓。百姓之冤，無所告訴，故聚為盜賊。宜斬十常侍，縣頭南郊，以謝百姓，遣使布告天下，可不須師旅而大寇自消。’帝以鈞章示諸常侍，皆免冠徒跣頓首，乞自致雒陽詔獄，並出家財以助軍費。有詔，皆冠履視事如故。帝怒鈞曰：‘此真狂子也！十常侍固當有一人善者不！’御史承旨，遂誣奏鈞學黄巾道，收掠，死獄中。
臣按：靈帝平時以閽寺為父母，以忠賢為仇讎，故雖知中常侍之與賊通而不能誅，知黨人之為國用而不能湔祓任之也。惛亂之君，無足譏者，特以為將來之監云。
靈帝崩，皇子協立，何太后臨朝，改元光熹。大將軍何進秉朝政，袁紹勸進悉誅宦官，太后未從。進用紹計，多召四方猛將及諸豪傑，使並引兵向京城，以脅太后。進謀積日，頗泄，中官懼而思變。張讓詐以太后詔召進入，於是斬進。紹引兵闕下，捕趙忠等，斬之。遂閉北宫門，勒兵捕諸宦者，無少長殺之，凡二千餘人。張讓等困迫，將帝步出穀門，夜至小平津，公卿無得從者，唯尚書郎盧植、河南中部掾閔貢夜至河上。貢厲聲質責讓等，且曰：‘今不速死，吾將殺汝！’因手劍斬數人。讓等惶怖，投河死。
臣按：東漢宦官之禍，起於鄭衆等之有功。夫人臣而有功，夫豈不善而禍之起顧由此，何哉？蓋婦寺之職，均在中闈。婉嫕淑謹，婦之善者也；柔順忠篤，寺之善者也。婦不貴於有能，則寺亦豈貴於有功哉？有功則寵，寵則驕，驕則横，雖欲無禍，得乎？曹節、王甫、趙忠、張讓之徒，最其魁桀，無一能全其首領者。然則寵而驕，驕而横，是乃殞身喪元之招也，來者其尚鑑諸！
以上論内臣預政之禍。