4.农村教师队伍建设

进入90年代以来， 全省教育系统全面贯彻实施省委、省政府确定的“科教兴青”战略，认真落实《教育法》、《教师法》，加强教师队伍建设，努力维护教师的合法权益，为教育事业的发展奠定了坚实的基础。到1998年底，全省中小学教职工有52099人，专任教师46 592人，其中高中专任教师5093人，初中专任教师11 651人，小学（含幼儿园）29 848人；小学、初中、高中教师的学历合格率分别达到89.19%、72.34%、42.95%；已有4.3万名教师根据《教师资格条例》取得了教师资格。
(1)开展了多形式、多层次、多种类型的中小学教师和校长培训。各地把教师培训作为加强教师队伍建设，提高教师队伍整体素质的重要措施来抓，利用函授教育、自学考试、短期培训等形式，培养了一大批中小学教师。全省参加“三沟通”学习的学员达7 981人，已有2 568人获得学历；还积极同陕西师范大学协商，在中小学选拔推荐中青年教师报考教育硕士生，为中小学培养具有高学历的教师。与此同时，还通过世界银行贷款第三个贫困地区基础教育发展项目、“义教工程”项目及其他培训渠道，共培训中小学教师35 000人，占教师总数的81%；实行了中小学校校长持证上岗制度，全省小学校长培训面达100%，中学校长培训面达95%。各地教育行政部门一把手培训达100%。
(2)积极做好中小学优秀教师的选拔推荐工作。在推荐遴选与评审的过程中，坚持标准和程序，坚持表彰奖励向基层倾斜，向艰苦地区倾斜。在中小学，有53名教师被省政府授予“特级教师”称号；10名校长被评为全省“十大杰出校长”；3名教师获得“全国十杰中青年教师”提名奖；20名乡以下中小学教师获“陈香梅优秀教师奖”。全省各级各类学校共有360名教师分别受到教育部、省人民政府和省教育行政部门的表彰。
(3)努力改善教师待遇。中共青海省委、省政府制定了一系列措施，落实兑现了教师奖励工资、教龄津贴、行业工资及班主任津贴。省劳动人事厅、省教委还就提高民办教师工资待遇问题作出了专门规定。一些县相继提高了民办教师的生活补助费。各级各类学校的部分优秀教师被选为各级党代会、人代会代表，有的进入人大、政协及人民团体的领导班子，直接参政议政。全社会尊重知识、尊重人才、尊师重教的良好风尚日渐浓厚。
(4)加快民转公步伐。省政府制定了到2000年全部解决民办教师问题的分年度规划，各级党委、政府加强了对民转公工作的指导，有关部门大力配合，采取有效措施，千方百计落实各年度下达的民转公专项指标，推动了民转公工作的顺利进行。1986年以来，全省有5 000余名民办教师转为公办教师，有5个州基本解决民办教师问题。
(5)改善全省城镇教师住房条件。1993—1997年，青海省共投入教师住房建设资金1.2亿元，建成住房24.2万平方米，解决了3 800多名教职工的住房问题。到1997年初，全省城镇中小学教职工住房面积达49.1万平方米，人均住房面积达8.21平方米。