3.开发利用过程中的问题

(1)工程失修老化，效益衰减。据省水利部门对全省143个万亩以上灌区调查，经营衬砌的1.067万公里干支渠，已有26.4%的老化破损；老化损坏的渠系建筑物2.03万余座，占总数的28.2%;4.17万处小型水利工程，急需改造维修的占29%，已属报废的占16.6%。还有50座水库急需加固除险。
(2)河渠防洪抗洪能力低。全省较大河流113条，8 433公里长，仅建成永久河堤1 900多公里，其中有200多公里水毁后未修复，还有近百公里老化失修，许多沿河城市防洪设施少。
(3)上下游工农业用水矛盾日益突出。以石羊河流域为例，水资源占全省的3.8%，耕地占全省7%，生产商品粮占全省的20%。由于祁连山水源涵养林面积缩小、上游城市工业用水增加，下游地下水每年超采2亿立方米，造成地下水位不断下降，下游的民勤湖区耕地面积日渐缩小，地面树木枯死，土地沙化现象严重。泾、渭两河上下游用水也有矛盾。东大河、西大河、陶赖河、白杨河的工农业用水紧张，枯水年以减少农业用水来保证工业用水。再河西一些井灌区，由于机井布局不合理，成井工艺差，灌溉成本高。
(4)水费标准低，缺水与浪费水现象并存。全省农业灌溉水占总用水量的82.7%。由于灌溉技术落后，工程配套差，不少地方仍采用大水漫灌，耗水量很高，一亩作物年用水量普遍达四、五百立方米，大大高于全国平均水平。工业用水定额偏高，水费标准远远低于供水成本。景电二期灌区，每立方米供水成本0.22元，水费却只有0.1元；武威地区每立方米供水成本，丰水年为0.041元，干旱年为0.073元，而水费每立方米仅0.012元。这是目前缺水与浪费水现象并存的经济原因所在。