2.沤改旱

即沤田改为水旱轮作地。这是江苏改造自然，变低产为高产，变一年一熟为两年三熟、一年两熟、多熟制改革的重大成果。全省原有37.3万公顷的沤田，每年只种一季早熟籼稻或早熟中籼稻，产量很低。1951年，开始进行农田基本建设，加固运河大堤和洪泽湖堤岸，兴建通江、通海闸堤，新建江都水利枢纽工程，整治射阳河、新洋港、黄沙港和斗龙港等，使里下河地区的上游来水得到控制，内涝出路得以打通，改善了水利大环境。1972年，江苏完成了沤田的改造，使种植制度发生了根本性的变化。50年代以早籼和早熟中籼为主。60年代早稻占35%、中籼稻占30%、晚稻占35%;70年代以单季稻为主，发展部分双三制；80年代大力推广杂交籼稻，中籼稻达到78%，迟熟中粳稻15%，单季早稻7%左右。沤改旱不仅改变了水稻种植类型，而且扩大了小麦、大麦、绿肥、油菜、棉花等作物种植，形成了稻、麦、棉、油、绿肥轮作。1978年，里下河地区粮食总产达到780.7万吨，比1949年增长6.8倍，成为江苏重要的粮食生产基地。