1.统购体制

从1953年末起，国家对粮食开始实行计划收购，严禁私商经营粮食。粮食统购价格基本上按照当时的收购牌价执行。政府根据各地不同情况，合理确定统购量和农村留量的比例，稳定农民的负担。在经过两年的实践，1955年8月2日，国务院发布了 《农村粮食统购统销暂行办法》，具体确定了粮食的定产、定购、定销办法，从根本上解除了农民“购粮无底、增产无益” 的心理，调动了广大农民生产粮食的积极性。针对 “大跃进” 和三年经济困难时期发生的购过头粮的问题，1965年10月，国家决定实行粮食征购一定3年的办法，对生产队的征购任务一定3年不变，遇到重灾可减免当年的任务； 超购的粮食，一半给奖售物资，一半给加价奖励。这一政策实际执行了6年。1971年，国家又决定将粮食征购一定3年的政策改为一定5年。中共十一届三中全会以后，国家实行改革开放政策，对粮食流通体制也进行了一定的调整。一方面调减征购任务，提高收购价格，一方面实行农村粮食购销差额包干制度。1979年辽宁省共调减征购粮11 250万公斤，并将统购价格提高20%，将超购价由原来的加价30%提高到50%。同时，以1979年核定的征购任务为基础，参照近两年粮食生产和社员口粮水平，对购大于销的地区定出净购任务数，对销大于购的地区定出净返销数，实行差额包干，3年不变。对完成包干任务以后的多余粮食，开放粮食市场，允许多渠道经营粮食业务，允许非粮食企业对粮食进行长途贩运。