13. 关于用工制度的改革

社会主义用工制度，就是怎样使具有一定劳动能力的人，与属于公有的生产资料相结合。如何改革用工制度，有以下几种观点：
一种观点主张实行劳动合同制。就是通过订立契约形式的劳动合同，使劳动者与公有制的生产资料相结合，进行社会主义劳动。它的优越性是： (1)用契约形式自愿建立劳动关系，体现了社会主义民主的原则； (2)劳动者有择业自由，体现了劳动力归劳动者所有； (3)可以广开就业门路，实现社会主义充分就业； (4)有利于加强企业的经营管理和劳动管理； (5)有利于促进职工学习业务、学习技术的积极性。
另一种观点主张实行综合用工制度。即企业的劳动者可以分为正式工、合同工和临时工三种不同的用工形式。其区别在于对企业承担不同程度的责任，同时享有不同的权利。它的优越性是： (1)可以确立职工群众在企业中的主人翁地位； (2)可以克服职工的雇佣劳动的观念； (3)可以明确企业经营责任。
第三种观点主张继续实行固定工制度。认为对固定工制度要有个基本的评价，目前劳动制度上的弊病不完全是实行固定工制度造成的，不能把固定工制度说得一无是处。至于企业里的多余人员可以通过余缺调剂的办法解决。
还一种观点主张“常编工制度”。即职工无需签订合同，其任职年限不作具体规定，可长可短。企业可以根据需要随时调整职工队伍，职工也可以根据自己的能力和爱好，选择职业。