科学决策与现代决策技术

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决策技术，是指决策者在决策过程中所应用的手段、方法和组织程序的总和。它与一定的生产力发展水平相联系，不同质的决策技术，决定决策过程的不同的特点，形成不同质的决策类型——经验决策和科学决策。

经验决策，是指主要依靠决策者个人的智慧和经验进行的决策。在我国历史上，汉高祖刘邦西入关中，约法三章取信于民，楚汉相争得天下；诸葛亮作“隆中对”辅助刘备三分天下；朱元璋采纳朱升“广积粮、高筑墙、缓称王”的建议，创建了明王朝等等。这些传统的决策虽然有时也注意听取谋士的意见，但本质上是依靠领导者个人的阅历、知识和经验进行的。所谓“眉头一皱、计上心来”，是对传统经验决策的生动描述。显然，以个人经验、个人决断为主导方法的传统决策技术，是经验决策的基点和显着特征。

所谓科学决策，是指决策者按健全的程序，依靠智囊机构，运用现代决策手段的方法进行的决策。将现代决策技术贯穿决策过程，是科学决策的本质特征。现代决策技术有狭义和广义之分：狭义的现代决策技术，是指吸收现代科技成果的定量化为主体的决策方法；广义的现代决策技术，是指吸收现代科技成果在决策过程中应用的总和，包括各阶段的有序组织技术、各决策智囊机构的分工协同技术，以及现代决策的技术手段和定量化的决策方法。科学决策过程的现代决策技术应用，主要体现在以下几个方面：

第一，决策过程系统化、程序化。科学决策应用系统论新技术，使决策过程系统化，形成了包括发现问题，确定目标；分析矛盾，拟定方案；综合评价，方案选优；决策实施，追踪检查等四个先后衔接的严密程序。

第二，决策主体群体化、智囊化。科学决策有众多的专家作为领导者决策的智囊，科学决策的过程是领导者紧紧依靠智囊集团参谋作用的过程，无论是预测系统、信息收集系统，还是方案拟定和评估系统，实际上都是领导者的决策智囊组织。科学决策应用现代的组织协同技术，奖各智囊机构协调成一个高效运行的有机整体。

第三，决策手段现代化。现代最新技术成果成为科学决策的重要物质手段，如用现代卫星、光缆通讯取代传统的通讯方式，大大扩大了信息容量，能为决策者提供及时、准确、高效的信息。电子计算机的运用大大提高了处理数据的能力，从而大大提高有关问题的调研的方案可行性研究的速度和准确率。

第四，决策方法定量化。科学决策吸收了自然科学和社会科学的最新成果，包括运筹学、排队论、线性规划、库存论、心理学等等，形成了以复杂经济问题的计量化决策方法，从而增强预选方案的可比性，提高决策效率。显然，科学决策对现代决策技术的上述应用，经验决策是望尘莫及的。