1941年9月5日国民政府公布《中国农民银行兼办土地金融业务条例》。共9条。主要规定：中国农民银行土地金融处办理土地金融业务，以协助政府实施平均地权政策为宗旨。土地金融业务主要包括：(1)照价收买土地放款，凡实施土地税的区域，地政机关对报价不实的土地实行照报价收买的放款；(2)土地征收放款，国家依法征收私有土地的放款；(3)土地重划放款，地政机关依法举办土地重划的放款；(4)土地改良放款，政府为开发公有荒地或兴办长期性质的农田水利的放款，及公有荒地承垦人或代垦人依法承垦或代垦荒地的放款；(5)扶植自耕农放款，政府为直接创设自耕农征购土地的放款，及农民购买或赎回土地自耕或依法呈准征收土地的放款。本条例规定，中国农民银行土地金融业务基金定为国币1000万元，土地金融业务的会计完全独立，在董事会之下设土地金融审议委员会，审议土地金融业务事宜。中国农民银行应依照本条例规定详订土地金融业务规章，呈准财政部核准。