1943年1月25日，国民政府行政院公布施行《非常时期强制修筑塘坝水井暂行办法》。共10条。主要规定：非常时期为强制修筑塘坝、水井，以兴农田水利而增生产。冬季农闲时下列各类的塘坝水井应一律修筑：(1)在农作物生育期内，其塘坝、水井蓄水量不敷灌溉用的；(2)原有塘坝、水井已淤废的；(3)现有塘坝水井渗漏而失储水效能的；(4)有关筒车设置的坝闸堤堰及车基水道失修的；(5)塘坝水井不敷应用的。办法规定：各县修筑的塘坝水井，限两年内分区分期完成，否则不得报呈清赈。各县修筑塘坝、水井所需的经费，由塘坝、水井所有权人或使用人自行筹措，必要时可由主管机关介绍金融机关申请贷款。