《中国共产党党校工作暂行条例》指出，“中国共产党的党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门。”根据这一规定，结合基层党校的实际，可以把基层党校的性质概括为：基层党校是在基层党组织直接领导下，集中培训、教育基层党员干部、理论骨干和入党积极分子的学校，是基层党组织的一个重要工作部门。
正因为基层党校是党的学校，是党的基层组织对党员干部进行政治思想教育的重要阵地，因此，基层党校必须具备办学的基本要素：应该具有相对固定的教学场所、必要的教学设备、健全的领导班子、完整的教学计划、健全的管理制度、相对固定的教学对象、比较集中的培训时间、相对稳定的教师队伍以及合适的教材等等。