土地利用规划制定出来后，一个关键的问题就是如何保证规划的实施。现代各国主要是采取以下措施：
(1)通过“规划法”来实现对土地利用的规划和控制。这种“规划法”的基本要求是，制订全国或区域性的土地利用和发展规划，各项建设用地必须根据规划的要求来进行；根据自然条件、人口密度、经济状况或其它特殊要求，划分不同地区，分别实施控制。如日本的《国土利用计划法》规定将全国划分为若干地区，对不同情况的地区，采取不同的控制措施。或者根据国土的自然条件和经济、社会、文化诸多方面的综合情况，制订国土综合开发计划，实现对土地的综合利用和开发，如日本的《国土综合开发法》就是这样规定的。
(2)通过颁发土地使用许可证来控制土地使用权的行使，以保证建设用地符合规划的要求。我国土地立法规定，国家土地管理部门行使土地利用的审批权，通过颁发土地使用许可证来保证建设用地的合理性、合法性和计划性。