1947年生，广西人。由于家境贫寒，中学毕业后，到天主教会明爱中心工作，协助该中心主任陆裨文担任救济难胞和灾民工作。业余时间学习法文。1969年，陆裨文公费送他到菲律宾沙菲大学进修社会领袖班，毕业后回到澳门。工作3年后，再赴瑞士费堡大学攻读法国文学及英国文学，获硕士学位后，再修读新闻学文凭，后攻读酒店学。在葡萄牙酒店工作时任澳门教育文化暨旅游政务司的黎祖智力邀他返澳门培训人才。回到澳门后，1982年出任澳门旅游业学校副校长，后升为校长。1984年被选为立法会议员。1988年10月9日竞选立法会议员获连任，成为澳门政府行政官员中职位最高的华人。