党的十一届三中全会以后，企业由单纯生产型转变为生产经营型，理论界对经营的概念进行了探讨，主要有三种观点，一种观点认为，经营是商品经济的概念，它包括商品的直接生产过程和商品的流通过程，所以经营是对企业物质产品的生产、交换和分配的全部活动的管理，旨在取得最好的经济效益。第二种观点认为，经营和管理是两个相对应的概念。经营是企业战略，包括企业经营方向、经营目标、方针和策略。而管理是企业战术，包括企业生产、财务、质量、技术、物资、劳动、设备等专业管理，经营统帅管理，管理保证经营。第三种观点认为，经营不是与“管理”相对应，而是与“生产”相对应，是一种活动实体，主要包括企业内部生产活动以外的其他经济活动，如市场调查、预测、决策、制订规划及产品销售和售后服务等活动。
对于计划管理，以往的传统观念是依据国家指令性计划制订生产技术财务计划。企业由生产型转为生产经营型之后，有的人提出了全面计划管理的概念。后来有些人又对全面计划管理进行了专门阐述，将全面计划管理包含的全厂、全员、全过程的计划管理同企业内部的经济责任制联系起来。