关于劳动管理制度问题，理论界经过一段争论。对如何改革用工制度的问题，有关政府部门已作出实行单一的合同制用工制度的决定，要企业所有职工都变为合同工。但理论界还有另一种意见，认为全部实行合同制，虽然利于人才流动，但不利于培养职工当家作主的主人翁精神，与社会主义企业的本质特征相违背，而且不利于企业的技术进步，因而提出了固定工、合同工、临时工同时并存的用工制度和固定工、非固定工的双轨制用工制度。
对于职工的行为管理，特别是在借鉴国外行为科学的问题上，理论界曾存在比较大的分歧，并且几经反复。一种观点认为：行为科学是用抽象的人性论、人道主义为基础，以资产阶级个人主义理论为出发点和归宿的，对行为科学持否定态度。另一种观点认为，西方行为科学是管理科学，它具有二重性。既有资产阶级欺骗工人的一面，又包含着大量象心理学、人类学、生理学、经济学等反映社会物质生产中共同规律的学问，不能全盘否定，应该客观地评价。而且行为科学同我国的思想政治工作既有联系，又有区别，不应混淆，主张建立具有中国特色的企业行为科学。