中国能源发展规划的基本要求，是要满足国民经济发展和人民生活水平提高对能源的需求。到2000年，中国商品能源需求量预计达到1400～1700百万吨标煤，中国一次能源产量达1400百万吨标煤左右。
根据社会经济的发展，到2000年，涉及能源环境保护的具体目标是：
1．环境污染控制指标
工业废水排放量控制在320亿吨左右，工业废水处理率达到84%。
二氧化硫排放量控制在2000万吨，工业废气处理率达到82%，城市居民燃气率达到60%，集中供热面积达到4．7亿平方米。
工业固体废物综合利用量达到3．2亿吨，综合利用率达到37%。
城市环境噪声达标率达到60～70%。
2．自然生态保护指标
全国森林总面积达到约16420万公顷，森林覆盖率达到17%左右。
建设占用耕地控制在330万公顷左右，1991～2000年，水土流失治理面积2000万公顷。