首长制

---

亦称“独任制”，行政组织中的一种权力结构形式。

其特点是：行政机关中的一切职权包括最高决策权、处置权、任命权等均操于行政首长一人之手。其长处是：权力集中，责任明确，避免了政出多门，相互扯皮等现象。同时便于行政首长指挥和监督下属机构和人员贯彻执行自己的计划和命令。短处是：一个人的知识、能力和精力毕竟有限，如果对问题考虑欠周或决策失误将难于得到纠正和补救，而且缺乏必要的和有效的监督机制，从而造成专制或权力滥用。首长制适用于以执行事务为主的行政机关和权力需要高度集中的组织。