非农业建设用地实行计划管理

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【释文】：

是国家对非农业建设工程项目用地纳入国民经济和社会发展计划，实行指标控制和管理的行政措施。

通常分为年度、中期、长期计划。对占用耕地，实行指令性计划管理；对占用非耕地实行指导性计划管理。

非农业建设用地一般指国家建设、乡(镇)村集体企业和公共及公益事业建设、农民私人建房用地等。近年来，各地采取年度基本建设投资与用地计划指标分配相结合、批准建房户与用地指标相结合、用地指标责任制等办法，严格计划管理，严格控制用地计划指标，取得了较好的效果。

杭州市自1988年实行以来，平均每年比年度用地计划少用土地2800亩，其中少用耕地1800多亩。既保证了国家重点建设项目的用地需要，又节约了土地。