非传统安全领域的国际合作

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从20世纪70、80年代以来，人们把以军事安全为核心的安全观称为“传统安全观”，把军事威胁称为“传统安全威胁”，把军事以外的安全威胁称为“非传统安全威胁”。

相对于传统安全而言，非传统安全的内涵更广泛和复杂，涉及政治、经济、军事、文化、科技、信息、生态环境等领域。非传统安全问题主要包括恐怖主义、武器扩散、生态环境安全、经济危机、资源短缺、疾病蔓延、食品安全、信息安全、科技安全、经济安全、非法移民、走私贩毒、有组织犯罪、海盗、洗钱等方面。从20世纪70年代以来的能源危机开始，“非传统安全战略”在世界安全战略中的比重逐渐增加，现在已经上升到了与“传统安全”同等的重要地位。

中国已越来越重视非传统安全问题。2002年5月中国政府发布了《关于加强非传统安全领域合作的中方立场文件》。2002年11月8日，中共“十六大”报告中首次出现“传统安全和非传统安全威胁的因素相互交织”的提法，在随后于12月20日颁布的《2002年中国的国防》白皮书中，再次强调了防止非传统安全是中国国防的任务。

近年来，东盟与中国(10+1)、东盟与中日韩(10+3)框架下的非传统安全领域合作逐步展开。2002年11月，中国与东盟领导人签署《中国与东盟关于非传统安全领域合作联合宣言》。

2003年4月，中国－东盟领导人在泰国曼谷举行关于非典型传染性肺炎问题的特别会议，并发表联合宣言。2004年1月，双方签署《中国与东盟关于非传统安全领域合作谅解备忘录》。

中国倡议并参加了2004年1月在曼谷举行的首届东盟与中日韩打击跨国犯罪部长级会议，并提交了概念文件。会议同意建立东盟与中日韩打击跨国犯罪合作机制，并通过了《首次东盟与中日韩打击跨国犯罪部长级会议联合公报》。

从2002年开始，中国人民解放军与外军举行了一系列非传统安全领域的演习。月，邀请24国41名军事观察员和驻华武官观摩北京军区组织的“北剑——2005”实兵对抗演习。

在海地太子港飞机场周围巡逻的中国防暴队员