零基预算

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一种编制预算的方法，即不受以往年度预算的约束，在新的财政年度开始时，对以往年度批准的各项预算支出数额，重新进行编制、审校和确定，无论新旧预算支出项目，其起点皆为零。

零基预算本是美国企业界在60年代开始采用的一种预算编制方法，后由美国前总统于1979年引入美国联邦政府预算的编制过程。运用零基预算形式编造预算，可以更有效地对社会资源进行合理配置。按照预算项目的轻重缓急排列，通过费用——效益分析或其他的衡量标准，作为预算分配的依据，使预算管理工作更符合节约和效率的原则。零基预算由于从零开始，各项计划都须详细审核，可以克服以往预算的缺点。

但零基预算也存在一些问题，如由于每年要对每项计划和项目重新审查，产生了大量文牍工作，在安排计划和项目的过程中，对于优先次序没有确定的标准和依据，等等。