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国家在“七五”期间建立的一种新的项目管理形式。
以少数大型重点建设项目为核心，按系统工程原理，将主体项目与配套项目组织在一起，成为一个集团。通过编制集团性项目计划，使其协调一致同步配合。
集团性项目由有威望、有魄力和懂行的领导人负责，以组织协调项目内部和外部联系，使重点项目尽快形成综合生产能力，充分发挥投资效果。
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