附件：二 蓝辛致美国银行家函

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【事件内容】：

我对你们的1918年7月8日来信，做了慎重考虑；其中包括许多重要问题，依次说明如下：

这次战争导致英、法、日、美及其他各国一致合作的局面。在海外利害方面，各国的互助合作精神已经取代了激烈的竞争。所以如此的原因之一，是由于战争需要许多资金，无疑地目前缺乏可充国外投资的资金。

为谋求发行债券能够成功，需要——事实上似乎必要，国际的协作……英、法、日、美四国为……加强中国的力量……而采取什么办法，当然具有深远的利害关系。当前日本正考虑在财政上给予中国以援助，其中两项借款虽然可能为中国所希望的，但是，它势必直接影响英、法两国国民的利害；如果不与这些直接有关方面展开谈判，达成协议，显然不是一种明智的措施。

在这种情况下，由美、英、法、日四国银行业者组成四国银行团，承担对中国政府谈判借款的任务，应该说是正确的。此外，本人还希望中国财政方面各种问题，都能够按照上述办法得到根本的处理……

各项借款条件如果请示美国政府或其他合作国家的政府后得到这些国家的承认，美国政府没有异议。不仅如此，中国的福利和其他国家政府的正当利害关系具有共同的性质；为了他们的共同利益，确信应该保持密切和友好的关系。

这里还应明确指出：美国政府认为必须反对破坏中国行政权威或损害中国主权的借款条件。

关于你们所询问的一个问题；即：当发行一种债券时，政府是否愿意公开声明此项债券是在政府建议下发行的，我愿做如此答复：政府会表明是提议发行这笔借款的，并在发行债票时毫不迟疑地公开说明这一事实。

美国银团成员银行认为四国财团的成员应放弃所掌握的现存贷款权作为成员资格的一个条件问题。设若这个权益是掌握在外国财团成员手中，这是出乎美国政府权限的问题。但无论如何，我可以说，美国成员银行既有此希望，本政府将采取它认为合适的方式，尽力斡旋来实现这种的清算。

你们提议中的美国财团成员宜包括全国各地的银行家，以防止可能发生的障碍。……在这件事上，希望你们在最后组成前把拟提议为成员的行号名称，提供给本政府。⁽¹⁾