跨距层次原则

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这是系统原理指导实践的另一原则。主要用于协调纵向和横向管理组织之间的关系，使其实现有效的管理。

1．管理跨距与管理层次

管理跨距，又称管理幅度。是指一个管理者直接有效指挥的属下人数。管理层次，则是指在统一指挥原则下，实行分级管理的机构级别数。当管理跨距↗，层次可以↘，但横向协调关系复杂化，最后将导致管理效率↘；反之，若管理跨距↘，层次将相应↗，纵向指挥关系趋向复杂化，最后也将导致管理效率↘。

可见，要实现有效的管理，必须根据实际情况综合考虑各种因素，科学地确定跨距和层次。

2．有效管理跨距

(1)有效管理跨距范围：任何人的知识、精力和时间都是有限的，其有效地管理跨距必然也是有限的。因为，当直接指挥的属下人数(N)以数学级数增加时，管理者与属下可能发生的联系和协调等各类事务总量(C)，将以几何级数剧增，如式(1－1)所示。

C=N〔(2^N／2)+N－1］ (1－1)

因此，企业应确定有效管理跨距的范围标准。其规律是，越是上层管理者，其有效管理的跨距越小。一般参考范围如下：

上层管理者(行政控制)，为3－6人；

中层管理者(行政控制)，为6－9人；

……

操作管理层(业务控制)，为15－30人。

(2)选择有效管理跨距的因素如表1－5所示。

表1－5 有效管理踌距及影响因素

3．有效管理层次

合理的管理层次，主要根据企业的规模、生产过程的难易程度等因素来确定。实现有效管理的层次应达到以下要求：

(1)每一层次的功能、目标和权责范围明确且能区分；

(2)同一层次的各分系统间，有自行横向联系的标准可依；

(3)各层次有管理所属人、财、物的相应自主权；

(4)上层只协调下一层分系统之间出现的非常规性矛盾。