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是指国家根据需要与可能制定的各项费用开支的范围和额度。是带有指令性的规定。它是各级行政机关、事业单位、企业等单位进行工作和开展业务活动时，各项费用开支的依据，也是行政事业财务管理的一个重要环节。体现著党和国家的方针、政策，涉及到党和国家与广大职工群众之间的经济关系。因此，费用开支标准的制定和执行，既要根据客观的需要，又要考虑国力的可能。
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