国家财政用于维持国家行政管理、科学、文化、教育、卫生及公共福利等机构的日常活动所必须安排的集体消费性支出的最低限量。
它是维持性支出首先要保证的支出数量。集体消费性支出最低限量受上年已达到的集体消费量与当年新增人口所需消费量的制约。
其计算公式为：
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