节约型社会

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中国政府推进节约型社会建设的总体思路是，坚持节约资源的基本国策，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节地、节材、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效利用和循环利用，促进经济社会可持续发展。

统计数字表明，中国人均淡水资源仅为世界人均水平的1／4；人均耕地面积不足世界人均水平的40%；人均煤炭探明可采储量为世界人均水平的62%；人均石油探明可采储量仅为世界人均水平的7%。然而，中国的资源消耗量却大大高于世界平均水平。中国电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗比国际先进水平高40%。

中国消耗每吨能源实现的GDP仅为世界平均水平的30%。

为促进各地区大力节能降耗，提高能源利用效率，政府宣布，从2006年开始实施GDP能耗指标公报制度。从2006年开始，每年6月底国家发展改革委员会、国家能源办、国家统计局联合向社会公布上一年度各地区万元GDP能耗、万元GDP能耗降低率、规模以上工业企业万元工业增加值能耗和万元GDP电力消费量指标(GDP和工业增加值采用2000年可比价计算)。

2005年2月，中国全国人大审议通过了《可再生能源法》，明确了政府、企业和用户在可再生能源开发利用中的责任和义务，并同时提出了一系列相关的政策和措施。中国国家发展和改革委员会组织起草了《可再生能源中长期发展规划》，提出了到2020年中国可再生能源的发展目标、战略布局、建设重点和保障措施。