职能制

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在“直线制”基础上为各级领导者设置职能机构或人员，他们既协助领导人工作，又在各自职能范围内直接指挥下属单位的组织结构形式。

如图4－2所示。

职能制最早是由泰罗提出的(参见“泰罗组织理论”)。这种组织形式的优点是大大提高了企业管理的专业化程度，适应了日益复杂化的企业管理的需要。但其突出的缺点是：由于实行多头领导，往往命令相互矛盾，不符合统一指挥原则，造成管理的混乱和责任不清。

实践中这种组织结构形式并未得到推广，即使这样，其管理的职能化、专业化思想却对以后的组织结构形式的完善提供了基础。