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根据《美国全国住宅建筑法》于1938年成立的政府金融机构。主要职能是为承做住房抵押贷款的机构提供资金，以促进美国住宅建设，保持社会稳定。协会在华盛顿有一个中心机构，另外有九个地区机构和一个特别销售机构。60年代中期，协会被美国政府分为两个机构，即“政府全国抵押协会”和“联邦全国抵押协会”。前者属于政府机构，后者属于私人机构。
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